История становления местного самоуправления и парламентаризма в Дальнегорском городском округе

Местное самоуправление в России существует и развивается с древнейших времен. То, исчезая, то, вновь появляясь, оно, сопровождает всю историю нашей страны.

В 1993 г. положения о местном самоуправлении были закреплены в Конституции Российской Федерации. Новый курс и новые правовые акты способствуют масштабному развитию идей и институтов местного самоуправления. В областях, городах и районах стали создаваться самоуправленческие органы. 6 октября 2003 года был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

История представительного органа местного самоуправления Дальнегорского городского округа ведёт свой отсчёт с далекого 1947 года, когда 25 декабря состоялось заседание первой сессии первого созыва Тетюхинского совета депутатов трудящихся. В состав депутатов первого районного совета вошли:

Рабочих – 15 человек, что составило 57 %

9 Крестьян или 33%

Служащих и советской интеллигенции – 3 человека, что составило 10%

Из 27 депутатов: четыре учителя, три врача и 7 инженеров.

Средний возраст депутатов равнялся 40 годам.

Примечательно, что из более пятнадцати с половиной тысяч избирателей (15624) в голосовании участие приняли 99,9 % или 15610 человек.

На первой сессии первого созыва Тетюхинского совета депутатов трудящихся единогласна утверждена повестка дня из пяти вопросов;

1. Выборы исполнительного комитета

2. Выборы председателя, секретаря, и двух заместителей

3. Утверждение постоянно действующих комиссий

4. Утверждение заведующих отделами исполкома

5. Наказ избранным депутатам

Председателем исполнительного комитета единогласным решением депутатов был избран Мякишев Николай Васильевич. Секретарем исполнительного комитета — Попов Дмитрий Павлович.

На первом заседании были утверждены постоянно действующие комиссии:

1. Сельско – хозяйственная (председатель Стаценко Т.Э.)

2. Промышленность, транспорт и связь (председатель Семидалов Ю.И.)

3. Бюджетно – финансовая (председатель Рыжук Ф.К.)

4. Торгово – кооперативная (председатель Бородин Д.Г.)

5. Жилищно – коммунальная (председатель Вовк А.И.)

6. Благоустройство и дорожное строительство (председатель Честнов Н.В.)

7. Здравоохранение (председатель Шмаргун А.И.)

8. Просвещение (председатель Кирш И.А.)

9. Культурно – бытовая (председатель Волкова)

Что касается наказов избирателей:

По линии здравоохранения.

В 1948 году открыть дополнительно сеть фельдшерских и акушерских пунктов в сёлах и рабочих посёлках. На предприятии БОР, Примороловокомбинате открыть больницы. Обеспечить все пункты квалифицированными медицинскими кадрами. При районной больнице создать специализированные кабинеты: зубопротезный, по туберкулёзу, глазным болезням и венерическими заболеваниями. Добиться выполнения указания Министерства Цветной Металлургии по комбинату «Сихали» и постройки в посёлке Тетюхе больницы на 125 коек и амбулаторию на 200 человек приёмов в день.

По линии просвещения было запланировано открытие начальной школы в населённых пунктах Поворот, Пристань, Утёсная и деревня Горелая. Постройка семилетней школы на Хрустальном, Кенцухе и в Примороловокомбинате. Также приоритетным являлось открытие средней школы в село Кавалерово, постройка в районном центре Тетюхе школы на 880 мест и в Пластуне на 280 мест.

Также поставлена задача укомплектовать все школы района педагогическими кадрами, организовать интернаты для учащихся.

23 сентября 1994 года состоялись выборы депутатов муниципального комитета. Выборы проводились по 13 избирательным округам, по семи состоялись, по шести нет, из за низкой явки избирателей.

22 декабря 1996 года состоялись выборы второго созыва по 15-и округам, избрано 12 депутатов. Председателем муниципального комитета избран из числа депутатов Гончар Виктор Антонович.

Депутатский корпус третьего созыва сформирован 24 декабря 2000 года. Выборы проводились по 15 одномандатным избирательным округам. По всем округам выборы состоялись. Три депутата (Гончар Виктор Антонович, Спицын Леонид Георгиевич, Макаров Анатолий Александрович) избраны в третий раз.

Пять депутатов (Андреева Любовь Александровна, Пилипчук Галина Трофимовна, Ягупова Татьяна Николаевна, Николенко Инна Викторовна, Деревянко Валентина Николаевна) избраны повторно. Председателем Гончар Виктор Антонович избирается в третий раз, заместителем председателя – Спицын Леонид Георгиевич избирается в третий раз.

26 декабря 2004 года состоялись выборы представительного органа четвёртого созыва. Уставом установлено число депутатов – 21, избрано-13, Дума не избрана в правомочном составе. В связи с этим продолжала работу Дума третьего созыва.

На повторных выборах 17 апреля 2005 года была сформирована Дума четвёртого созыва.

Председателем Думы избран Ступин Николай Павлович, заместителем Семёнов Олег Германович.

10 октября 2010 года сформирована Дума Дальнегорского городского округа 5 созыва. Председателем Думы был избран Теребилов Александр Михайлович, заместителем Абрамов Сергей Иванович.

17 июня 2012 года решением Приморского краевого суда состав Думы признан неправомочным.

Дума ДГО шестого созыва сформирована на досрочных выборах депутатов 09 декабря 2012 года на срок 5 лет. Выборы проводились по пропорциональной избирательной системе (по партийным спискам) Депутатские мандаты распределились следующим образом: 13 депутатских мандатов получила «Единая Россия», 6 депутатских мандата-КПРФ, 2-«Справедливая Россия».

В соответствии с Уставом главой ДГО, председателем Думы избрана Артемьева Светлана Викторовна.

10 сентября 2017 года сформирована дума 7 созыва по одномандатным избирательным округам, председателем Думы избран Язвенко Василий Иванович, заместителем Тютюник Антон Генадьевич.

Основные направления деятельности думы Дальнегорсого городского округа:

- контроль реализации требований Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории округа;

- постоянное и всестороннее практическое взаимодействие с гражданами Дальнегорского городского округа, взаимодействие с органами государственной власти Приморского края и органами местного самоуправления Дальнегорского городского округа;

- принятие устава Дальнегорского городского округа, муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения Дальнегорского городского округа, приведение их в соответствие с действующим законодательством;

- работа по повышению качества и результативности принимаемых решений, постоянный контроль за их исполнением;

- организация работы депутатов думы, их встреч с избирателями, рассмотрение обращений граждан, реализация наказов избирателей, информирование жителей о своей деятельности;

- рассмотрение и утверждение бюджета Дальнегорского городского округа, постоянный контроль его исполнения;

- утверждение прогноза программы социально – экономического развития Дальнегорского городского округа.

Внимание депутатов думы сосредоточенно на решение таких задач:

- создание необходимой правовой базы;

- выработка и обоснование комплекса мер направленных на повышение жизненного уровня жителей городского округа;

- реализация социальных программ, проектов;

- формирование позитивного общественного мнения, связанного с деятельностью представительного органа власти Дальнегорского городского округа;

- создание и развитие молодежного совета при думе Дальнегорского городского округа.